来源：中国纪检监察报

5月10日，湖南省通报6起形式主义、官僚主义典型问题，其中一起经县乡层层把关、62只羊竟然从7名工作人员眼皮底下变成462只羊的形式主义案例，7名党员干部因此被给予党纪政务处分。

事情还得从一年前说起，去年4月中旬，岳阳市纪委监委派出10个扶贫领域监督执纪问责督查组，深入全市109个贫困村开展检查工作。其中，第二督查组干部直插平江县梅仙镇雁影村。

“请问你们有什么扶贫项目?”督查组人员问闻讯前来的村主任曹争来。

“有，黑山羊养殖!”曹争来回答。

“走，请带我们去看看!”

曹争来站在原地半天没有动，因为他清楚那是个什么扶贫项目。

几块木板，一堵矮墙，一个小小黑山羊简易养殖棚孤零零立在山坡上。13只山羊瘦瘦巴巴，无力地嚼着干草。督查组人员很惊讶：“这就是扶贫项目?怎么只有十几只羊!”

“有的生病死了，有的寄养在别的地方……”曹争来支支吾吾。

督查组似乎从曹争来的躲闪中发现了什么。

“一个扶贫项目居然只有十几只羊，有蹊跷。”督查组人员来到梅仙镇扶贫办。“请帮我们查一下雁影村黑山羊养殖项目。”造册数据显示该项目有462只黑山羊。其余449只黑山羊哪去了?督查组人员决定将这个问题线索移交给平江县纪委监委核查。

接到督查组反馈问题线索后，该县纪委监委立即成立调查组，对该问题进行走访调查。

4月18日，调查组首先来到项目现场，在雁影村黑山羊养殖棚里，工作人员指着那13只黑山羊对曹争来发问：“项目中的其他黑山羊去哪里了?”

“有的送到佳园农业合作社，有的病死了。”曹争来回答。

调查组立即前往佳园农业合作社核实情况，得知雁影村仅在该合作社存放了18只羊。

在养的和寄养的羊共计31只，难道羊都病死了?倘若不是，那其余的431只羊哪去了?

“不可能病死了400多只羊吧?有村民反映你们从头到尾只养了几十只羊!”调查组人员再次找到村支部书记湛清军、村主任曹争来。

在调查组人员的追问下，湛清军和曹争来终于承认：“我们从一开始就只养了62只羊，承包给村里老张养殖，因为老张养殖经验不足，又遇连降暴雨，几十只羊病的病，死的死，最后只剩31只。”

“为什么要虚报呢?”调查组人员又打了个问号。

调查组组长邓长兴分析说：“虚报背后，会不会跟扶贫项目资金有关系呢?”在镇财政所，他们果然查到了2017年12月有一笔黑山羊养殖扶助资金共计15万元进入了雁影村扶贫专门账户，这笔钱来自县畜牧水产局。

“你们说的400只黑山羊，是为了这个吧?”调查人员拿出了黑山羊养殖扶助资金15万元的凭证，曹争来低下了头：“确实是为了争取扶贫项目资金补助才这么报的。”

但这么大的数据差别，曹争来是如何瞒天过海的呢?时任梅仙镇扶贫办主任余鑫雄说：“反正是向上争取资金，在我这里不过是走个程序，他把材料报上来后，我就随手一签，盖了个章就让他上报了。确实不应该!”

“你们到现场核实没有?”调查组问县畜牧水产局副局长余捍卫，他红着脸说：“2017年11月，我带着县畜牧水产局3名干部，和梅仙镇2名干部到了现场，但没有上山点数，没想到出了这么大的纰漏。”

经查，2016年，雁影村种养扶贫专业合作社从佳园农业合作社赊账买来62只川中黑山羊种羊，并获得政府扶贫补助。2017年，为了获得追加产业扶贫资金15万元，达到验收300只以上的规模要求，在湛清军的默许下，曹争来大笔一挥，将62只改成462只。这一并不“高明”的操作，却轻易绕过梅仙镇扶贫办、梅仙镇政府、县畜牧水产局层层审批把关验收，追加的15万元产业扶贫资金就顺利入了雁影村委会的账。这笔钱除了用于还买黑山羊的欠款，余下的资金被作为贫困村民股本进入佳园农业合作社。

2018年10月，经平江县纪委常委会研究决定，包括县畜牧水产局分管负责人、梅仙镇分管负责人在内的7人分别受到党内警告处分或政务警告处分。

事情到此，并没有结束。湖南省岳阳市纪委监委以此为契机，对该市扶贫领域形式主义、官僚主义开展集中整治，截至2019年7月，共问责、追责党员干部345人。(杨亚中 毛直姿 艾杰)