1066vip威尼斯官网项目库管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实预算改革要求，加强预算管理，减少项目安排的盲目性，提高项目资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发<预算管理一体化规范（2.0 版）>的通知》（财办〔2023〕12 号）、《湖南省省本级预算评审管理实施细则（试行）》（湘财预〔2024〕212 号）、《湖南省财政厅关于规范单位资金管理推进全口径预算的通知（湘财预〔2021〕116 号）、《1066vip威尼斯官网预算支出绩效评价管理办法》（湘科院校发〔2023〕18 号）等文件规定，结合学校实际，特制定本办法。
第二条
本办法所称项目库是根据学校事业发展规划及需求、上级管理要求，经过立项申报、分类筛选、评审论证、择优排序而建立的拟纳入年度预算的项目储备库。
第三条
本办法所称项目是指拟在各预算年度实施的 10 万元及以上的非常规性项目（“双一流”等财政专项资金使用不受本条款的金额限制，均需审批立项入库）。
第四条
学校设立总项目库，结合各类专项资金性质和项目属性进行分类设立子项目库，作为学校编制年度财务预算的重要依据。
第五条
项目库管理的基本原则
（一）以事定钱，钱随事走。学校各项目支出预算围绕总预算项目库进行编制，按照“先有项目，后有预算”的要求，除不可预测的特殊紧急项目外，原则上只有纳入总项目库管理的才能安排预算资金。
（二）统筹规划，保障重点。总项目库建设以学校中长期发展规划和年度工作重点为依据，结合事业发展需要合理安排，优
先保障人员工资、人才培养和本科教学中的工作、“双一流”建设和高层次人才队伍建设投入。
（三）有序申报，滚动管理。项目采取常态化申报和集中审核相结合的方式，按项目的申报流程和要求有序申报，特殊紧急
的项目可随时申报，已入库的跨期项目和当年未实施的项目实行跨年度滚动管理。
（四）追责问效，考核评价。将项目绩效考评结果与项目实施单位再次申报的项目相关联。项目实施单位要科学设定项目绩
效目标，并对项目实施过程中预算执行和绩效目标实现情况进行监控，对完工项目要进行绩效评价，绩效评价结果与下一年度预算安排相衔接。建立事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要运用的全过程绩效运行机制。对执行进度快、资金使用效率高、实施效果反映好的项目实施单位，再次申报时学校将优先考虑资金安排。
第二章 项目库管理机构
第六条 学校不再单独成立项目库建设领导小组，由原学校财经工作领导小组负责总项目库建设与管理的组织领导工作；研
究处理重大问题，审定项目库建设制度与方案、项目入库结果和使用、调度方案；监督已安排项目的实施；开展重点项目的绩效评价，对经相关程序审批后的总项目库和绩效评价进行公示。业务归口管理部门成立子项目库建设小组，主要负责子项目库的汇总申报、事前审核论证、事中监督管理、事后绩效评价管理等工作。
第七条
业务归口管理部门（简称归口部门，下同）的职责：
（一）根据部门工作职责和学校事业发展要求，提出项目安排重点方向、资金申请额度和绩效目标、发布项目征集通知（含
申报书样本）；
（二）组织项目的评审、论证并将排序后形成的项目计划报学校项目库建设领导小组检查，检查监督已安排项目的实施情
况；
（三）配合学校总项目库的清理和滚动管理；组织项目的考核和绩效评价，经公示后报学校财经工作领导小组。
第八条 总项目库由计划财务处负责管理和维护，子项目库由各业务归口管理部门负责管理和维护。
第三章 项目库分级与分类
第九条
项目库实行分级管理，第一级为总项目库，第二级为按项目属性设立的归口各业务管理部门管理的子项目库，第三
级为具体项目。
第十条
项目库按执行类别又分为储备库、执行库、完工库。
（一）储备库是指由学校各二级单位申报的，由业务归口管理部门负责审核和建设的项目集合。纳入储备库的项目可开展前
期准备工作。
（二）执行库是指经学校批准已落实项目预算资金、具备执行条件的项目集合。纳入储备库的项目经学校批准后方可转入执
行库，执行库的项目由计划财务处与业务归口管理部门协同建设与维护，项目规模根据学校财力情况确定。
（三）完工库是指项目实施完成后的项目集合。
第十一条
项目库按功能类别主要分为以下几大类：
1.中央支持地方发展类子项目库，归口教务处；
2.本科教学类子项目库，归口教务处。主要包含专业及课程
建设、实习实训基地建设等；
3.学科建设类子项目库归口发展规划与学科建设处，主要包含学科建设费等；科研平台类子项目库归口科技处，主要包含国
家和省重点实验室平台基地建设、科研创新团队和智库建设、科研启动费等；
4.创新人才培养类子项目库，归口创新创业学院。主要包含创新创业训练项目等；
5.人才建设类子项目库，归口人事处。主要包含师资培训项目、人才引进项目等；
6.设备类子项目库，归口资产处，主要包含设备购置及维修等；家具类子项目库，归口后勤服务中心，主要包含家具购置及
维修等；
7.图书资源建设类子项目库，归口图书馆；
8.信息化建设类（不含教学、资产归口子项目库中的部分信息化项目内容）子项目库，归口信息与网络中心。主要包括学校
信息化建设项目；
9.基本建设类子项目库，归口基建处；
10.专项维修类子项目库，归口基建处和后勤服务中心。包括学校专项维修、提质升级改造、校园绿化等；
11.未包含在上述范围内的项目根据项目属性确定归口管理部门。
第四章 项目库日常管理
第十二条
项目库实行三年滚动编制原则，预算年度内申报未来三年的建设项目。未入库项目原则上不纳入年度预算。
第十三条
项目归口管理部门在每年 3 月 30 日前发布子项目征集通知（含申报书样本），6 月 30 日前完成项目的收集、整理、论证、审批工作，7 月 31 日完成学校集中审批程序，并向计划财务处报送入库项目。总项目库每年 10 月份开放受理子项目库的入、出库申请和审核，按程序审批并公示，完成当年总项目库建库工作。
第十四条
自项目入库下一年度起，连续三个自然年度未纳入学校年度预算安排实施的，将从项目库中清理。
第十五条
如需对已纳入项目库但还未正式纳入年度预算的项目进行修改和完善，由申报部门发起，经其分管（联系）校领导审批后报归口管理部门，再由归口管理部门分管校领导审批后，计划财务处根据项目调整变更的性质和金额幅度决定是否需要重新履行学校集中审批程序。
第五章 项目申报及入库
第十六条
项目实施单位围绕学校事业发展规划，结合本单位未来三年工作计划填报《1066vip威尼斯官网项目库项目申报书》，
包括项目基本信息、项目绩效目标、项目测算明细、国有资产配置和政府采购计划等。对金额较大、专业性强、技术复杂、影响较大项目，必须同时报送项目可行性报告；项目实施单位应对本单位申报的项目按轻重缓急进行排序，经分管（联系）校领导审批后，依照项目属性报归口管理部门。
第十七条
业务归口管理部门根据部门工作职责、项目建设及学校事业发展需要，对业务归口范围内的申报项目进行前期审核、论证，审核通过后确定该申报项目是否可纳入储备库及其排序。审核的内容包括：项目的申报条件、申报材料的完整性、项目排序的合理性、项目实施的可行性和必要性以及项目的预期效益。对金额较大、专业性强、影响较大的项目，业务归口管理部门可会同计划财务处，组织专家或有资质的专业中介机构进行评审后，并按轻重缓急进行排序后报分管校领导审批。对于单个项目投资额在 10 万元（含）-30 万元（含）的，报校长办公会批准后纳入总项目库；对于单个项目投资额在 30 万元以上，其中基本建设项目、改造和修缮工程项目 50 万元以上（含）报分管校领导审批后直接报学校党委会批准后纳入总项目库。
第十八条
财经工作领导小组对总项目库中项目进行评审、论证，并根据学校发展规划将项目按轻重缓急进行排序。
第十九条
下列项目直接纳入学校总项目库作为每年经常
性项目管理（无须再评审、论证）：
（一）由上级政府部门直接审批立项的、无需事前申报或事后再分配项目（“双一流”等财政专项资金资助的项目除外）。
（二）学校公用经费类安排的项目，指为保证学校教学、科研、行政等工作的开展而发生的必要性和维持性支出，主要包括
各部门运行经费和水、电、气、办公耗材、零星维修、物业管理、三公经费等部门业务专项。
（三）人员经费类安排的项目。
（四）未纳入学校预算管理的项目（如代收代管经费列支的项目）。
第六章 项目批复与实施
第二十条
对纳入总项目库的项目计划财务处根据当年资金状况，按照轻重缓急的原则，在编报年度预算时，征求相关归口管理部门意见后向学校党委提交下一年度拟纳入预算的项目清单。未纳入总项目库的项目原则上不得编入年度预算（调整），预算调整时，如确实存在年中必须追加的紧急项目，在学校财力允许的情况下，通过校长办公会、党委会审定同意，列入执行库，由学校统筹安排预算。
第二十一条
对已纳入年度预算的项目，归口管理部门应按流程尽快组织实施，确保项目实施的进度、质量和效果，及时办
理报账手续。
第二十二条
对纳入学校年度预算的项目，在年度终了仍未实质性开展项目实施工作的，或因不可抗力导致项目无法实施的，不顺延至下一预算年度继续实施。确需实施的项目，需要重新审批入库并安排预算实施。
第二十三条
学校定期开展项目库清理工作，清理范围包括：
（一）入库三年仍未安排资金的项目；
（二）因不可抗拒因素无法实施的项目；
（三）验收或绩效考核不合格的项目；
（四）其他需要清理出库的情形。
第七章 项目监督与评价
第二十四条
归口管理部门根据项目设定的绩效目标，对纳入支出预算的项目进行绩效监控；对重大项目开展重点绩效监控；对偏离绩效目标的，督促项目单位及时予以纠正。
第二十五条
所有项目实施单位、归口管理部门及项目负责人应规范和加强预算绩效管理，自觉接受审计、监察及主管部门的监督检查，对审计和检查中发现的问题，及时采取有效措施加以整改。
第二十六条
财经工作领导小组应切实加强项目的申报、评审、报批、实施等关键环节的管理，对在建项目要落实执行进度和绩效监控，实现对所有项目的动态跟踪管理。
第二十七条
审计处对项目库建设过程、项目实施情况、项目绩效评价依法依规进行审计监督。
第八章 附 则
第二十八条
本办法自发布之日起施行，由计划财务处负责解释。本办法与上级相关文件规定不一致的,以上级文件规定为准，学校已有规定与本办法有冲突的，以本办法的相关规定为准。
第二十九条
本办法自公布之日起实施
位置：